الإدراجُ المحتمل للجرائم الدولية في القانون الجنائي الليبي مرجعياته: الدولية والإقليمية
DOI:
https://doi.org/10.37375/lrj.v10i2.2538الكلمات المفتاحية:
الاتفاقيات الدولية، الأنظمة الأساسية للمحاكم الجنائية الدولية، الوثائق الأفريقية، القانون العربي النموذجي، التجارب التشريعية العربيةالملخص
تستمد الجرائم الدولية تعريفاتها من صكوك ووثائق متعددة ومتنوعة، يتسنى للمشرع- أيُّ مشرعٍ- الاسترشاد بها، والإفادة منها لدى إدراج الجرائم الدولية في القانون الجنائي كمرجعيات لهذا الإدراج، حرصاً على اكتساب تجربة تشريعية مكتملة إلى حدٍ كبير.
غير أن حالة التعدد والتنوع التي عليها هذه المرجعيات، تطرح التساؤل حول ماهية أهم المرجعيات التي يمكن الرجوع إليها، وما إذا كانت ذات طبيعة ملزمة للدولة الليبية أم لا، بعد أن أضحى إدراج الجرائم الدولية في القانون الجنائي الليبي احتمالاً قائماً، بموجب نص المادة (36) من مشروع الدستور الليبي لسنة 2017م.
وللإجابة عن التساؤل المطروح، تناول البحث بالدراسة عدداً من المرجعيات الدولية والإقليمية ذات الصلة، وانتهى إلى عدة نتائج، أهمها أن الاتفاقيات الدولية القائمة تعد أهم المرجعيات في مجال تعريف الجرائم الدولية؛ لأنها تتضمن أغلب الجرائم الدولية، وهي ذات طبيعة ملزمة بالنسبة للدولة الليبية؛ كونها دولة طرفاً في عددٍ كبير منها، كما أن غالبية المرجعيات الأخرى تستند في تعريفها للجرائم الدولية إلى هذه الاتفاقيات.
المراجع
أولاً- الكتب:
(أ) الكتب العامة:
- سعد أحمد بيومي، لغة القانون في ضوء علم لغة النص الطبعة الأولى، دار الكتب القانونية، المحلة الكبرى- مصر، 2010م.
- عليوة مصطفى فتح الباب، الوسيط في سن وصياغة وتفسير التشريعات- الكتاب الثاني صياغة وتفسير التشريعات، دون طبعة، دار الكتب القانونية، المحلة الكبرى-مصر، 2012م.
)ب) الكتب المتخصصة:
- حسنين إبراهيم صالح عبيد، الجريمة الدولية، دون طبعة، دار النهضة العربية القاهرة، 1979م.
- علي عبد القادر القهوجي، القانون الدولي الجنائي– أهم الجرائم الدولية، المحاكم الجنائية الدولية-، الطبعة الأولى، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت،2001م.
- فتوح عبد الله الشاذلي، القانون الدولي الجنائي، دون طبعة، دار المطبوعات الجامعية الإسكندرية، 2004م.
- محمود شريف بسيوني، المحكمة الجنائية الدولية – مدخل لدراسة أحكام وآليات الإنفاذ الوطني للنظام الأساسي-، دون طبعة، دار الشروق، القاهرة، 2004م.
- محمود نجيب حسني، دروس في القانون الجنائي الدولي، دون طبعة، دار النهضة العربية، القاهرة، 1960م.
ثانياً- البحوث:
- بول تافرنييه، تجربة المحكمتين الجنائيتين الدوليتين ليوغوسلافيا السابقة ورواندا، المجلة الدولية للصليب الأحمر، اللجنة الدولية للصليب الأحمر، العدد 58، السنة العاشرة، نوفمبر- ديسمبر 1997م.
- عبد الرحيم صدقي، دراسة للمبادئ الأصولية للقانون الدولي الجنائي في الفكر المعاصر، المجلة المصرية للقانون الدولي، الجمعية المصرية للقانون الدولي، العدد 40، 1984م.
- محمد محي الدين عوض، مشروع قانون العقوبات السوداني لسنة 1972، مجلة جامعة القاهرة بالخرطوم، جامعة القاهرة- مكتب شئون فرع الخرطوم، العدد 3، 1972م.
- موسى بن تغري، المحكمة الأفريقية للعدل وحقوق الانسان (ضرورة الوجود وحدود الممارسة)، مجلة دراسات وأبحاث، جامعة زيان عاشور- الجزائر، العدد 3، المجلد 12، يوليو 2020م.
- نبيل محمد یحیاوي، توسيع الاختصاص القضائي للمحكمة الأفريقية للعدل وحقوق الإنسان، مجلة صوت القانون، مخبر نظام الحالة المدنية بجامعة الجيلالي- الجزائر، العدد " خاص"، المجلد 8، 2022م.
ثالثاً- الوثائق:
)أ)- وثائق الأمم المتحدة:
- وثائق الجمعية العامة:
• تقارير المحاكم الجنائية الدولية:
- التقرير السنوي الرابع للمحكمة الدولية لرواندا، الدورة الرابعة والخمسون،1999م، الوثيقة رقم: 315/A/54.
• تقارير لجنة القانون الدولي:
- تقرير لجنة القانون الدولي عن أعمال دورتها الثامنة والأربعين، الدورة الحادية والخمسون، 1996م، الوثيقة رقم: A/51/10.
-تقرير لجنة القانون الدولي عن أعمال دورتها السبعين، الدورة الثالثة والسبعون، 2018م، الوثيقة رقم: 10/73/A.
- تقرير لجنة القانون الدولي عن أعمال دورتها الحادية والسبعين، الدورة الرابعة والسبعون، 2019م، الوثيقة رقم: A/74/10.
• تقارير مجلس حقوق الإنسان:
- تقرير لجنة التحقيق الدولية المعنية بليبيا، الدورة التاسعة عشرة، 2014م، الوثيقة رقم: A/HRC/19/68.
• قرارات الجمعية العامة:
- القرار رقم (1433)، الدورة التاسعة والعشرون، 1974م، الوثيقة رقم: (A/RES/3314(XXIX.
• وثائق مؤتمر الأمم المتحدة الدبلوماسي للمفوضين المعني بإنشاء محكمة جنائية دولية سنة 1998م:
- المجلد الأول الوثائق الختامية: نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، الوثيقة رقم: (A/CONF.183/13 (Vol. I).
- المجلد الثاني، المحاضر الموجزة لجلسات المؤتمر، 1998م، الوثيقة رقم: A/CONF.183/13 (Vol.II).
- وثائق مجلس الأمن الدولي:
- تقرير الأمين العام المقدم عملاً بالفقرة 5 من القرار رقم 955 (1994)، 1995م، الوثيقة رقم:S/1995/134.
- القرار رقم (1593) بشأن إحالة الوضع القائم في دارفور إلى المحكمة الجنائية الدولية، 2005م، الوثيقة رقم: (S/RES/1593 (2005).
- القرار رقم (955) بشأن إنشاء المحكمة الدولية لرواندا، 1994م، الوثيقة رقم: (S/RES/955 (1994).
- القرار رقم (827) بشأن إنشاء المحكمة الدولية ليوغوسلافيا السابقة، 1993م، الوثيقة رقم: (S/RES/827(1993.
(ب) وثائق جمعية الدول الأطراف في المحكمة الجنائية الدولية على الرابط التالي:http://www.icc-cpi.int:
- قرار اعتمدته جمعية الدول الأطراف في نظام روما الأساسي بشأن تعديل المادة 8 من نظام روما الأساسي للمحكمة الجنائية الدولية، الدورة الثامنة عشرة، 2019م، الوثيقة رقم: ICC/ASP/18/20.
-صكوك اعتمدتها جمعية الدول الأطراف في نظام روما الأساسي، الدورة الأولى، 2002م، الوثيقة رقم: ICC-ASP/1/3.
(ج)وثائق أخرى:
-اللجنة الدولية للصليب الأحمر، التقرير الدوري الثامن حول تنفيذ القانون الدولي الإنساني على الصعيد العربي (2015- 2018)، جنيف- سويسرا، نوفمبر 2019م.
- محكمة العدل الدولية، موجز الأحكام والفتاوى والأوامر الصادرة عن محكمة العدل الدولية 1948 - 1991، منشورات الأمم المتحدة، نيويورك- الولايات المتحدة الأمريكية، 1992م.
- المؤتمر الاستعراضي الأول لنظام روما الأساسي، القرارات والإعلانات التي اعتمدها المؤتمر الاستعراضي الأول لنظام روما الأساسي، 2010م، الوثائق الرسمية للمؤتمر، الوثيقة رقم: RC/Res.6.
رابعاً- الاتفاقيات الدولية:
(أ) الاتفاقيات الدولية في مجال القانون الدولي الإنساني والمسائل الجنائية وحقوق الإنسان:
- اتفاقية منع جريمة الإبادة الجماعية والمعاقبة عليها لسنة 1948م.
- اتفاقيات جنيف لسنة 1949م.
- البروتوكول المعدل للاتفاقية الخاصة بالرق الموقعة في جنيف في 25 سبتمبر 1926م لسنة 1953م.
- اتفاقية لاهاي لحماية الممتلكات الثقافية في حالة نزاع مسلح لسنة 1954م.
- بروتوكول اتفاقية حماية الملكية الثقافية في حالة نشوب صراع مسلح لسنة 1957م.
- اتفاقية عدم تقادم جرائم الحرب والجرائم ضد الإنسانية لسنة 1968م.
- الاتفاقية الدولية لقمع جريمة الفصل العنصري والمعاقبة عليها لسنة 1973م.
- البروتوكولان الإضافيان الأول والثاني لسنة 1977.
- اتفاقية القضاء على الارتزاق في أفريقيا لسنة 1977م.
- الاتفاقية الدولية لمناهضة أخذ الرهائن لسنة 1979م.
- اتفاقية مناهضة التعذيب وغيره من ضروب المعاملة أو العقوبة القاسية أو اللاإنسانية أو المهينة لسنة 1984م.
- الاتفاقية الدولية لمناهضة تجنيد المرتزقة واستخدامهم وتمويلهم وتدريبهم لسنة 1989م.
- الاتفاقية المتعلقة بسلامة موظفي الأمم المتحدة والأفراد المرتبطين بها لسنة 1994م.
- البروتوكول الثاني لاتفاقية لاهاي لسنة 1954م بشأن حماية الممتلكات الثقافية في حالة نزاع مسلح لسنة 1999م.
- اتفاقية منظمة الوحدة الأفريقية لمنع الإرهاب ومكافحته لسنة 1999م.
- البروتوكول الاختياري لاتفاقية حقوق الطفل بشأن اشتراك الأطفال في النزاعات المسلحة لسنة 2000م.
-بروتوكول منع وقمع ومعاقبة الاتجار بالأشخاص، وبخاصة النساء والأطفال، المكمل لاتفاقية الأمم المتحدة لمكافحة الجريمة المنظمة عبر الوطنية لسنة 2000م.
- الاتفاقية الدولية لحماية جميع الأشخاص من الاختفاء القسري لسنة 2006م.
- البروتوكول المعدل لبروتوكول النظام الأساسي للمحكمة الأفريقية للعدل وحقوق الإنسان والشعوب لسنة2014م.
(ب) الاتفاقيات الدولية في مجالات أخرى:
- الاتفاقية الأفريقية لمكافحة الفساد لسنة 2003م.
- اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار لسنة 1982م.
- اتفاقية باماكو بشأن حظر استيراد النفايات الخطرة ومراقبة حركتها عبر الحدود وإدارتها داخل أفريقيا لسنة 1991م.
- اتفاقية فيينا لقانون المعاهدات لسنة 1969م.
خامساً- الاتفاقيات الدولية المقترحة:
- مشروع اتفاقية منع الجرائم ضد الإنسانية والمعاقبة عليها لسنة 2019م.
- مشروع مدونة الجرائم المخلة بسلم الإنسانية وأمنها لسنة 1996م.
سادساً- القوانين النموذجية:
- القانون العربي النموذجي للجرائم التي تدخل في اختصاص المحكمة الجنائية الدولية لسنة 2005م.
- القانون الوطني النموذجي للاتحاد الأفريقي بشأن الولاية القضائية العالمية على الجرائم الدولية لسنة 2012م.
سابعاً- الدساتير:
- مشروع الدستور الليبي الصادر عن الهيئة التأسيسية لصياغة مشروع الدستور فييوليو 2017م.
تاسعاً- القوانين العادية:
- القانون رقم (10) لسنة 2005م بشأن تأسيس المحكمة الجنائية العراقية العليا، الوقائع العراقية، العدد 4006، الصادر في 18 تشرين الأول (أكتوبر) 2005م.
- القانون رقم (10) لسنة 2013م في شأن تجريم التعذيب والإخفاء القسري والتمييز، الجريدة الرسمية، العدد (7), السنة الثانية, الصادر في 28 مايو 2013م.
- القانون الجنائي (تعديل) لسنة 2009 بشأن تعديل القانون الجنائي لسنة 1991م، المجلس الوطني السوداني، دورة الانعقاد الثامن، مايو 2009م.
- المرسوم بقانون اتحادي رقم (12) لسنة 2017م، في شأن الجرائم الدولية، الجريدة الرسمية لدولة الإمارات العربية المتحدة، العدد (622) (ملحق)، الصادر في 28 سبتمبر 2017م.
- المرسوم بقانون رقم (44) لسنة 2018م، بإصدار قانون الجرائم الدولية، الجريدة الرسمية لمملكة البحرين، العدد (3387)، الصادر في 6 أكتوبر 2018م.
عاشراً- المواقع على شبكة المعلومات الدولية:
- موقع الاتحاد الأفريقي، مجموعة معاهدات، واتفاقيات، وبروتوكولات، ومواثيق الاتحاد الأفريقي، على الرابط https://au.int/en/treaties
- موقع الأمم المتحدة، مجموعة معاهدات الأمم المتحدة، المعاهدات المتعددة الأطراف المودعة لدى الأمين العام، على الرابط https://treaties.un.org.