ضمانات المحاكمة التأديبية لعضو هيئة التدريس الجامعي في القانون الليبي
DOI:
https://doi.org/10.37375/lrj.v10i2.2522الكلمات المفتاحية:
عضو هيئة التدريس، التأديب، الضمانات، مجلس تأديبالملخص
تتمتع جهة الإدارة بسلطة تقديرية في اعتبار أي فعل صادر عن عضو هيئة التدريس يخالف مقتضيات الوظيفة مخالفة تأديبية تستوجب معاقبته تأديبياً، وبالمقابل ولمنع جهة الإدارة من التعسف في استعمال سلطتها قيدها المشرع بموجب القانون رقم 12 لسنة 2010 م بإصدار قانون علاقات العمل، و قرار اللجنة الشعبية العامة سابقاً رقم 501 لسنة 2010م بشأن إصدار لائحة تنظيم التعليم العالي، والقضاء الإداري بمجموعة من الضمانات وجب مراعاتها أثناء المحاكمة التأديبية، حيث رتب جزاء البطلان على قراراتها في حال مخالفة الإدارة لذلك، وهذا ما سيناقشه هذا البحث.
المراجع
أولا: الكتب:
أشرف عبد الفتاح أبو المجد، موقف قاضي الإلغاء من سلطة الإدارة في تسبيب القرارات الإدارية، الشركة العربية للتسويق والتوريدات، القاهرة، 2008م،نقلاً عن وسام عقون، رسالة ماجستير بعنوان ضمانة تسبيب القرار التأديبي في مجال الوظيفة العامة، قسم الحقوق، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر بسكرة، 20122013م.
حمد محمد حمد الشلماني،ضمانات التأديب في الوظيفة العامة، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية،2014.
خليفة سالم الجهمي، الرقابة القضائية على التناسب بين العقوبة والجريمة في مجال التأديب، دراسة مقارنة، دار ومكتبة الفضيل للنشر والتوزيع، بنغازي، 2010م.
سليمان الطماوي، القضاء الإداري، الكتاب الثالث، قضاء التأديب، دراسة مقارنة، القسم الأول، دار الفكر العربي، القاهرة، 1987.
عبد الفتاح عبد البر، الضمانات التأديبية في الوظيفة العامة رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 1978.
عبد اللطيف بن شديد الحربي، ضمانات التأديب في الوظيفة العامة، مطابع الدار الهندسية، القاهرة، 2006.
علي جمعة محارب، التأديب الإداري في الوظيفة العامة، دراسة مقارنة، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2004م.
محمد عبد الله الحراري، الرقابة على أعمال الإدارة في القانون الليبي، ط 5، منشورات المكتبة الجامعية، الزاوية، ليبيا، 2010م.
محمد عبد الله الحراري، أصول القانون الإداري الليبي، المكتبة الجامعة، الزاوية، ط 7، 2019.
محمد رفعت عبد الوهاب، حسين عثمان محمد، مبادئ القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2001.
محمد ماجد ياقوت، شرح الإجراءات التأديبية، منشأة المعارف، الإسكندرية، 2004م.
محمود نجيب حسني، شرح قانون الإجراءات الجنائية، دار النهضة العربية، 1982.
مصطفى عبد الحميد دلاف، حقوق الموظف العام وواجباته في القانون الليبي، دراسة مقارنة مع القانون المصري، ط1، جين للطباعة والنشر، البيضاء، ليبيا، 2018م.
قوسم حاج غوثي، مبدأ التناسب في الجزاءات التأديبية والرقابة القضائية عليه، دراسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2014م.
نصر الدين مصباح القاضي، النظرية العامة للتأديب في الوظيفة العامة، دراسة موازنة في القانون الليبي والمصري والشريعة الإسلامية، الطبعة الثانية، دار الفكر العربي، القاهرة، 2002م.
ثانيا: البحوث العلمية:
ثامر مبارك المطيري، أثر الوقف الاحتياطي على المركز القانوني للموظف العام، بحث منشور بالمجلة القانونية، العدد 2، المجلد 7،مايو 2020م.
حسان عبد الله يونس الطائي، " ضمانات المساءلة التأديبية المتصلة بضوابط الجزاء التأديبي"، مجلة وادي النيل للدراسات والبحوث، العدد العاشر، ابريل، 2016م.
عامر الابراهيم وآخرين، الطبيعة القانونية لقرار إحالة الموظف العام إلى المحكمة المسلكية، مجلة جامعة البعث،العدد 26، المجلد 43، 2021م.
عطار نسيمة، مبدأ التناسب في القرارات الإدارية، مجلة التراث، جامعة زيان عشور بالجلفة، العدد 16، ديسمبر، 2014م.
فاروق خلف، الطبيعة القانونية للوقف الاحتياطي وأثره في علاقة الموظف العام بالإدارة، مجلة الحقوق والعلوم الإنسانية، العدد 1، المجلد 5, 2012م.
كيلالي عواد، حق الموظف العام في التظلم ضد القرارات التأديبية، مجلة الدراسات القانونية المقارنة، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة حسيبة بن بوعلي بالشلف، الجزائر، العدد 01، المجلد 06، 2020م، ص 1120.
محمد مقبل العندلي، مبدأ حق الدفاع في تأديب الموظف العام في التشريع الأردني، بحث منشور بمجلة دراسات، علوم الشريعة والقانون،جامعة الزرقاء، كلية الحقوق،الأردن، العدد 1، المجلد 46، ملحق 1، 2019.
ثالثاً: الرسائل العلمية:
أحمد شهاب الدين مفتاح لنقه، رسالة ماجستير بعنوان" إجراءات وضمانات تأديب الموظف العام"، شعبة القانون العام، الاكاديمية الليبية – مصراتة، 2020م، غير منشورة.
حسين بشير المجعوك، رسالة ماجستير بعنوان" ضمانات المحاكمة التأديبية للموظف العام، دراسة نظرية تطبيقية مقارنة"، قسم القانون العام، الأكاديمية الليبية، فرع مصراتة، ربيع 2018م، غير منشورة.
خالد سليم أمين، رسالة ماجستير بعنوان" المسؤولية التأديبية للموظف العام عن أخطائه الوظيفية"، قسم القانون العام، كلية الحقوق، معهد الدراسات العليا، جامعة الشرق الأدنى، 2021م.
رغيس صونية، رسالة ماجستير بعنوان " شهادة الشهود ودورها في الإثبات الجزائي، دراسة مقارنة بين التشريع الجزائري والفرنسي"، قسم الحقوق، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر بسكرة، 20142015م.
سندية علي سالم الحنطوبي، رسالة ماجستير بعنوان" فلسفة العقوبة التأديبية والمبادئ التي تحكمها على ضوء التشريع الاتحادي بدولة الإمارات العربية المتحدة"، قسم القانون العام، كلية القانون، جامعة الإمارات العربية المتحدة، 2019م.
سي العابدي سامية، رسالة ماجستير بعنوان " مسؤولية الموظف تأديبياً عن أخطائه الوظيفية"، قسم الحقوق، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة محمد خيضر، بسكرة، 2016م.
عبد الحفيظي علي، رسالة ماجستير بعنوان" ضمانات تأديب الموظف العام في القانون الجزائري"، قسم الحقوق، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة زيان عاشور، الجلفة، 20212022م.
رابعاً: التشريعات:
القانون رقم 12 لسنة 2010 م بإصدار قانون علاقات العمل.
قرار اللجنة الشعبية العامة سابقاً رقم 501 لسنة 2010م بشأن إصدار لائحة تنظيم التعليم العالي.
خامساً: الأحكام القضائية:
أ. القضاء الإداري الليبي:
طعن إداري رقم 3 لسنة 2 ق، بتاريخ 28111956م مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد أ، السنة ج1.
طعن إداري رقم 26 لسنة 30 ق بتاريخ 2141985، مجلة المحكمة العليا الليبية العدد 4،3، السنة 23.
طعن إداري رقم 6 لسنة 3 ق بتاريخ 2661957م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد أ، السنة ج1.
طعن إداري رقم 14 لسنة 16 ق بتاريخ 1461970م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 1، السنة 7.
طعن إداري رقم 9 لسنة 15 ق بتاريخ 351970م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 6، السنة 4.
طعن إداري رقم 28 لسنة 30 ق بتاريخ 361984م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 1، السنة 22.
طعن إداري رقم 20 لسنة 6 ق بتاريخ 1921966م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 2، السنة 3.
طعن إداري رقم 40 لسنة 48 ق بتاريخ 1922004، المحكمة العليا الليبية، غير منشور.
طعن إداري رقم 7 لسنة 19 ق بتاريخ 1071974م، مجلة المحكمة العليا الليبية السنة العدد 3، السنة 10.
طعن جنائي رقم 564 لسنة 40 ق بتاريخ 831995م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 4، السنة 30.
طعن جنائي رقم 45 لسنة 31 ق بتاريخ 421986، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 1،2، السنة 24.
طعن إداري رقم 49 لسنة 31 ق بتاريخ 2261986م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 4،3، السنة 24.
طعن إداري رقم 3 لسنة 29ق بتاريخ 3131985م، مجلة المحكمة العليا الليبية العدد 4،3، السنة 22.
طعن إداري رقم 20 لسنة 6 ق بتاريخ 1921966م، مجلة المحكمة العليا الليبية، العدد 3، السنة 2.
طعن إداري رقم 92 لسنة 44 ق بتاريخ 1461998، المحكمة العليا الليبية، غير منشور.
ب: القضاء الإداري المصري:
طعن إداري رقم 608 لسنة 3 ق بتاريخ 1241958م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية، شركة إيجيبت لإنتاج وتوزيع البرمجيات القانونية، القاهرة.
طعن إداري رقم 996 لسنة 25 ق، بتاريخ 1251984م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية، شركة إيجيبت لإنتاج وتوزيع البرمجيات القانونية، القاهرة.
طعن إداري رقم 361 لسنة 36 ق بتاريخ 2941986م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، نقلاً عن ثامر مبارك المطيري، أثر الوقف الاحتياطي على المركز القانوني للموظف العام، بحث منشور بالمجلة القانونية، المجلد 7، العدد 2، مايو 2020.
طعن إداري رقم 894 لسنة 34 ق بتاريخ 2431990م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية.
طعن إداري رقم 582 لسنة 32 ق بتاريخ 26121987م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الموسوعة الإدارية، ج 9، نقلا عن محمد ماجد ياقوت.
طعن إداري رقم 582 لسنة 32 ق بتاريخ 26121987م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية.
طعن إداري رقم 1001 لسنة 8 ق بتاريخ 2611963م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية.
طعن إداري رقم 4753 لسنة 35 ق بتاريخ 30121994م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية.
طعن إداري رقم 3150 لسنة 40 ق بتاريخ 1312001م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية.
طعن إداري رقم 1573 لسنة 2 ق بتاريخ 641957ن، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية.
طعن إداري رقم 58 لسنة 4 ق بتاريخ 1271958م، المحكمة الإدارية العليا المصرية، الفلاشة القانونية.
خامساً: المواقع الالكترونية:
المنارة للاستشارات التعليمية، https://www.manaraa.com/، تم الاستخراج بتاريخ 1532023م.
محمد عبد الله الشوابكة، مبدأ المواجهة وأثر إغفاله على فرض العقوبة التأديبية، دراسة مقارنة في التشريع العُماني والأردني والمصري، بحث منشور بمجلة مجلة جيل للأبحاث القانونية المعمقة، العدد 30، منشور على الموقع الالكتروني لمركز جيل البحث العلمي، تم الإستخراج بتاريخ 15102022م، https://jilrc.com/archives/10156.