نظام التأديب ودوره في الحد من الفساد الإداري
الكلمات المفتاحية:
المخالفة التأديبية، العقوبة التأديبية، المرافق العامة، التقدم الاقتصاديالملخص
بدأت الدراسة بتوضيح مفهوم النظام التأديبي وما يحتويه من عناصر أساسية، تتمثل في: المخالفة التأديبية، والعقوبة التأديبية، والإجراءات القانونية، والسلطة التأديبية، وما يستلزمه من تحقيق إداري يقتضي البحث والدراسة والتيقن من طبيعة الشيء موضوع المخالفة، وما يعتمد عليه من ضمانات تحكمه وتنظمها إجراءات وقواعد قانونيه تحافظ على حريات وحقوق كل أطرافه: الموظف العام والسلطة المختصة، وجمهور المستفيدين.
ثم انتقلت الدراسة إلى بيان العلاقة بين دور النظام التأديبي وبين الفساد الإداري: المادي، والمعنوي، موضحة أهمية استخدام هذا النظام كآلية اقتصادية واجتماعية، تؤدي إلى رفع مستوى أداء الموظف العام وزيادة كفاءة الجهاز الإداري للدولة، ومن ثم زيادة قدراته على توفير احتياجات المجتمع من السلع والخدمات الأمر الذي يؤدي إلى التقدم الاقتصادي والاجتماعي.
المراجع
أولا: الكتب العلمية:
- إبراهيم عبد العزيز شيحه، أصول القانون الإداري، الدار الجامعية للطباعة والنشر، بيروت، 1981.
- أحمد شقوري، قضاء التطوير، محاضرات المركز القومي للدراسات القضائية، 2013.
- جمال محمد معاطي موافي،أحكام التعيين والترقية في الوظيفة العامة، المركز القومي للإصدارات القانونية، القاهرة، 2017.
- حبيب رباح يحيى، التحقيق الإداري مع الموظف العام ودوره في الإثبات: دراسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2016.
- حمدي عطية مصطفى عامر، النظام التأديبي في مجال الوظيفة العامة: دراسة مقارنة، الطبعة الأولى، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2021.
- حمدي محمد العجمي، أحمد محمد العجمي، الوجيز في القانون الإداري السعودي، دار الإجادة للنشر والتوزيع، 1440 ه-2019م.
- رجب محمد السيد الكحلاوي، النظام الإداري في المملكة العربية السعودية، الطبعة الأولى، مكتبة الشقري، الرياض، 1439 ه-2018م.
- سامي الطوخي، الاتجاهات العالمية في التحقيقات الإدارية:دراسة مقارنة،أكاديمية السادات للعلوم الإدارية، 2014.
- سعد الشتيوي، التحقيق الإداري في نطاق الوظيفة العامة، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2013.
- سعد نواف العنزي، الضمانات الإجرائية في التأديب:دراسة مقارنة، دار المطبوعات الجامعية، الإسكندرية، 2007.
- السيد احمد محمد مرجان، واجب الموظف العام في حماية المال العام في ضوء النظام الإداري الإسلامي،الطبعة الثانية، دار النهضة العربية للنشر،القاهرة، 1431 ه-2010م.
- السيد عبد الرحمن السيد، اقتصاديات المالية العامة، مكتبة سرور، سوهاج، كلية التجارة – جامعة سوهاج، 2019.
- السيد عبد الرحمن السيد، مبادئ الاقتصاد الجزئي، كلية التجارة، جامعة سوهاج، 2020.
- شريف أحمد الطباخ، التحقيق الإداري والدعوة التأديبية ودفوعها في ضوء القضاء والفقه، دار الفكر والقانون،المنصورة، 2016.
- صلاح الدين فهمي محمود، الفساد الإداري كمعوق لعمليات التنمية الاجتماعية والاقتصادية، المركز العربي للدراسات الأمنية والتدريب سابقا، وحاليا أكاديمية نايف العربية للعلوم الأمنية، الرياض، 1414.
- عارف أحمد الزياني، التحقيق الإداري مع الموظف العام:دراسة مقارنة، دار الكتب والدراسات العربية، 2020.
- عاصم الأعرج، دراسات معاصرة في التطوير الإداري: منظور تطبيقي، عمان، دار النشر والتوزيع، 1995.
- عبد العزيز عبد المنعم خليفة، ضمانات التحقيق الإداري في المخالفة التأديبية،القاهرة، 2003.
- عصام الدين عبد الفتاح مطر، الفساد الإداري:ماهيته وأسبابه ومظاهره، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2015.
- عصمت عبد الله الشيخ، الإحالة إلى التحقيق في النظام التأديبي الوظيفي، دار النهضة العربية للنشر،القاهرة، 2003.
- عطية عبد المقصود عطية، أصول وفنون التحقيق الإداري الداخلي في الجهة الإدارية: دراسة مقارنة بين النقد التشريعي والاجتهاد الفني والقضاء، دار النهضة العربية للنشر، القاهرة، 2022.
- عماد ملوخية، الضمانات التأديبية للموظف العام في النظام الإسلامي والمقارن:دراسة فقهية قضائية، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2015.
- عمرو فؤاد بركات،السلطة التأديبية:دراسة مقارنة، مكتبة عين شمس،القاهرة، 1979.
- عيد زين حسن الشمري، إجراءات التحقيق الإداري وضماناته:دراسة مقارنة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2017.
- ماجد راغب الحلو، دعاوي القضاء الإداري ووسائل القضاء الإداري، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2010.
- ماهر عبد الهادي، التشريعات الإجرائية في التأديب،الطبعة الثانية، دار غريب للطباعة،القاهرة، 1986.
- محمد إبراهيم الدسوقي علي، ضمانات الموظف المحال للتحقيق الإداري، دار النهضة العربية للنشر،القاهرة، 2001.
- محمد أبو ضيف باشا خليل، النظام التأديبي، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2017.
- محمد باهي أبو يونس،الرقابة القضائية على الشرعية. دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2001.
- محمد صالح السعدني، النظرية العامة لحقوق الدفاع أمام القضاء الجنائي، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2005.
- محمد عباس محمد حسانين، ضمانات التحقيق والمحاكمة التأديبية:دراسة مقارنة، كلية الحقوق، جامعة الزقازيق، 2000.
- محمد عبد الفتاح حسن، التأديب في الوظيفة العامة، دار النهضة العربية للنشر،القاهرة، 1994.
- محمد ماجد ياقوت،أصول التحقيق الإداري في المحاكمات التأديبية:دراسة مقارنة، الطبعة الرابعة، دار الجامعة الجديدة، الإسكندرية، 2015.
- محمد محمد بدران، قانون الوظيفة العامة، دار النهضة العربية للنشر،القاهرة، 1990.
- محمود جودة الملط، صالح السعدني،النظرية العامة لحقوق الدفاع أمام القضاء الجنائي، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2005.
-مغاوري محمد شاهين،المساءلة التأديبية، عالم الكتب،القاهرة، 1974.
ثانيا: الرسائل والأبحاث:
-أحمد إبراهيم أبو سن، استخدام أساليب الترغيب والترهيب لمكافحة الفساد الإداري، المجلة العربية للدراسات الأمنية والتدريب أكاديمية نايف للدراسات العربية، الرياض، المجلد 11، العدد 21، 1417ه.
-عادل عبد العزيز، ورشة عمل التحقيق الإداري والمحاكمة التأديبية: كيفية التحقيق، ضماناته، وكيفية التصرف فيه،الشارقة، دولة الإمارات العربية المتحدة، من 3 إلى 5 مايو 2011.
-علي جمعة محارب،التأديب في الوظيفة العامة، عين شمس، 2004.
-محمد عباس محمد حسنين، ضمانات التحقيق والمحاكمة التأديبية، رسالة دكتوراة، كلية الحقوق، جامعة الزقازيق، دراسة مقارنة، 2005.
-محمود جودة الملط، المسؤولية التأديبية للموظف العام،رسالة دكتوراة، كلية الحقوق، جامعة القاهرة، 1967.
-يسري العطار، مفهوم التحقيق الإداري والسلطات المختصة، بحث مقدم لدورة التحقيق الإداري للباحثين القانونيين بالحكومة، كلية الحقوق، جامعة الكويت، 2002.
