دور ديوان المحاسبة في الحد من الفساد في المؤسسات العامة الليبية "دراسة ميدانية على المراجعين بديوان المحاسبة في ليبيا

المؤلفون

  • د. المهدي مفتاح السريتي أستاذ المحاسبة المساعد - بقسم المحاسبة - بجامعة مصراتة
  • أ. يوسف صالح بن يوسف محاضر مساعد - بقسم المحاسبة - بجامعة مصراتة

DOI:

https://doi.org/10.37375/esj.v5i1.190

الملخص

هدفت الدراسة إلى التعرف على دور ديوان المحاسبة للحد من الفساد في المؤسسات العامة الليبية، من خلال التعرف على الاجراءات المتبعة من قبل الديوان للتصدي للفساد، وفعالية القوانين والتشريعات المعمول بها للحد من الفساد، إضافة إلى التعرف على حجم ونوع البناء المؤسسي للديوان ودوره في دعم جهود مكافحة الفساد، ولتحقيق هذا الهدف تم الاعتماد على المنهج الوصفي التحليلي في جمع البيانات وتم تصميم وتطوير استمارة استبيان تم توزيعها على عينة من المراجعين العاملين بمقر الادارة العامة لديوان المحاسبة بطرابلس وفروعه بالمنطقة الغربية، حيث تم توزيع عدد 131 استمارة ، وتم جمع 123 استمارة، منها عدد 117 استمارة صالحة للتحليل، وتم استخدام البرنامج الإحصائي SPSS  في تحليل البيانات ومن أبرز النتائج التي تم التوصل إليها:

  • يوجد دور رقابي لديوان المحاسبة في الحد من الفساد.
  • توجد بعض الأساليب والطرق الإحصائية غير معمول بها وبحاجة للتطوير وإدخاله ضمن برامج المراجعة.
  • توجد بعض القوانين بحاجة للتعديل والتكييف بما يتناسب مع نوع وحجم العمل الرقابي.
  • البناء المؤسسي للديوان بحاجة للتطوير، لرفع كفاءة العاملين فيه، كما تبين أنه يعاني من نقص في الأعضاء العاملين به.

المراجع

أبو هداف، ماجد محمد، (2006): تقويم وتطوير الأداء الرقابي لديوان الرقابة الإدارية والمالية، دراسة تطبيقية، رسالة ماجستير ( غير منشورة)، جامعة غزة، غزة.

بن خالد، مرعي، وحتاملة، أريج، (2013)، الدور الرقابي لديوان المحاسبة وفعاليته في الجامعات الرسمية الأردنية، مجلة المنارة المجلد 19، العدد 2، جامعة أل البيت، الأردن.

جربوع، يوسف محمود، (2005): مراجعة الحسابات المتقدمة، (ط1)، غزة.

خصاونة، ريم (2010): "تقييم إجراءات الرقابة الحكومية في ضوء تطبيق الحكومة الإلكترونية" دراسة ميدانية، ديوان المحاسبة في المملكة الأردنية الهاشمية، مجلة جامعة النجاح للأبحاث (العلوم الانسانية)، المجلد 24، العدد 9، 2691-2728.

خلاط، صالح ميلود، ميرة، عبدالحفيظ فرج، (2014): مدى إمكانية تطبيق اجراءات رقابة الأداء وفقاً لمتطلبات معيار منظمة الانتوساي رقم 3100، مجلة العلوم الاقتصادية والاسلامية الجامعة الأسمرية العدد الثالث، ليبيا.

درويش، عبد الكريم، (2008): أصول الإدارة العامة، (ط 3)، مكتبة الأنجيلو، القاهرة.

الدعمي، عباس كاظم وجبر أحمد جسين، (2010): الفساد الإداري والمالي وأثار الاقتصادية والاجتماعية مع التركيز على العراق، المجلة العراقية للعلوم الإدارية، م 7، ع 26، كلية الإدارة والاقتصاد، جامعة كربلاء، العراق.

الدوسري، مبارك محمد (2011): تقييم أثر الرقابة المالية التي يمارسها ديوان المحاسبة غلى المؤسسات العالمة في دولة الكويت، رسالة ماجستير (غير منشورة)، جامعة الشرق الأوسط، الكويت.

الراشد، وائل إبراهيم، (1999): دور ديوان المحاسبة في الرقابة الادارية على المال العام بالكويت، دراسة ميدانية، مجلة جامعة الملك عبد العزيز، الاقتصاد والادارة، المجلد الثالث عشر، العدد الاول، السعودية.

الرحاحلة، محمد، (2006): دور قانون ديوان المحاسبة في المحافظة على الأموال العامة في المملكة الأردنية الهاشمية في ظل المتغيرات المعاصرة، المجلة الأردنية في إدارة الأعمال، المجلد الثاني، العدد الثاني، الأردن.

رشيد، إنصاف محمود و الحمداني، رافعة إبراهيم والأعرجي، عدنان سالم، (2012): فاعلية نظام الرقابة المالية وأثره على الفساد المالي في العراق: دراسة تطبيقية على جامعة الموصل، مجلة جامعة الانبار للعلوم الاقتصادية والادارية، المجلد الرابع، العدد الثامن، العراق.

زكري، محمد أبوالقاسم، (2013): مدى فعالية قوانين وتشريعات ديوان المحاسبة الليبي في محاربة الفساد المالي الإداري بالمؤسسات الشركات العامة، الندوة الأولى حول ديوان المحاسبة "الواقع والأفاق" بكلية الاقتصاد، زليتن، ليبيا.

شحاته، حسين، (2000): أصول المراجعة والرقابة في ظل الكمبيوتر والانترنت، كلية التجارة، جامعة الأزهر، القاهرة.

الشرع، مجيد، (2010): الرقابة الداخلية ودلالاتها في الحد من الفساد المالي: دراسة تطبيقية في جهات رقابية، مجلة المنصور، العدد الرابع عشر، العراق.

شنطاوي، فيصل، (2015): العلاقة بين مجلس النواب وديوان المحاسبة، مجلة الدراسات القانونية والتشريعية، المجلد 42 العدد 1، الجامعة الأردنية، عمان، الأردن.

الشويرف، عادل إمحمد وحيدر، عادل رمضان، (2013): أسباب الفساد المالي والإداري من وجهة نظر مراجعي ديوان المحاسبة الليبي، مجلة العلوم الاقتصادية والسياسية، العدد الثاني، ليبيا.

الصحن، عبدالفتاح محمد، (2009): الرقابة والمراجعة الداخلية،(ط3)، الدار الجامعية، كلية التجارة جامعة الاسكندرية.

الطحلة، حامد داوود، (1998): الرقابة المالية في القطاع الحكومي، مجلة المحاسب القانوني العدد 108.

الطراونه، حسين، وتوفيق عبد الهادي، (2011) الرقابة الادارية - المفهوم والممارسة-، دار الحامد للنشر والتوزيع، (ط1)، عمان، الأردن.

عبدالله، خالد أمين، (2004): علم تدقيق الحسابات الناحية العملية والنظرية، (ط1)، دار وائل للطباعة والنشر، عمان.

عبدالله، خالد أمين، (2013): التدقيق والرقابة المالية – النظرية والتطبيق، (ط1)، دار النهضة للنشر والتوزيع، بيروت.

عبدالله، نضال فريد، (2004): رقابة ديوان المحاسبة في ضوء مبادئ المنظمة الدولية لأجهزة الرقابة العليا (الأنتوساي)، رسالة ماجستير (غير منشورة)، جامعة أل البيت، الأردن.

عثمان، بهاء وسميح، حسين، (2002): تقييم دور ديوان المحاسبة في الرقابة على أداء المؤسسات العامة في الأردن، رسالة ماجستير (غير منشورة)، جامعة آل البيت، الاردن.

العقدة، صالح والنوايسة، محمد، (2006): العوامل المؤثرة على اكتشاف الأخطاء والغش من وجهة نظر مدققي ديوان المحاسبة الأردني دراسة تحليلية، مجلة الإدارة والاقتصاد، العدد الثالث والستون، الأردن.

الفاخري، جمعة محمد، (2013): تقييم أساليب العمل الرقابي ودراسة العوامل المؤثرة في تطويرها بديوان المحاسبة الليبي، مجلة العلوم الاقتصادية والسياسية زليتن جامعة المرقب، العدد الثاني، ليبيا

الفاعوري، محمد (2008): الإدارة بالرقابة، دار كنوز المعرفة العلمية للنشر والتوزيع، (ط1)، عمان، الأردن.

فراونة، رامي أحمد، (2011): تقويم وتطوير الدور الرقابي لديوان الرقابة المالية والإدارية في الرقابة على أداء الجامعات الفلسطينية، دراسة تطبيقية، رسالة ماجستير (غير منشورة)، جامعة غزة، غزة.

القباني، ثناء علي، (2010): الرقابة في المحاسبة في النظامين اليدوي والألي، (ط2)، الدار الجامعية، للنشر والتوزيع، كلية التجارة، جامعة المنوفية، مصر.

الكعيبر، محمود خالد، (2013): مدى ملاءمة إجراءات ديوان المحاسبة الأردني لمكافحة الفساد، رسالة ماجستير (غير منشورة)، جامعة الشرق الأوسط، الأردن.

الكفراوي، عوني محمود، (1989)، الرقابة المالية – النظرية والتطبيق، (ط1)، مؤسسة الجامعة للنشر والتوزيع، جامعة الاسكندرية.

كنعان، نوف، (2005): الرقابة المالية على الأجهزة الحكومية، مجلة جامعة الشارقة للعلوم الإنسانية، الإمارات المتحدة، المجلد الثاني العدد الثاني.

لربش، منصور محمد وشميله، ميلاد رجب، (2013): تقييم فعالية إجراءات المراجعة المالية لديوان المحاسبة الليبي في المحافظة علي المال العام: طبقا لمعايير منظمة الإنتوساي الدولية، مجلة العلوم الاقتصادية والسياسية، العدد الثاني، ليبيا.

المطيري، أحمد مانع صنيهب شرار (2012): مدى فاعلية إجراءات الرقابة المالية على الإنفاق التي يطبقها ديوان المحاسبة الكويتي من وجهة نظر الجهات الخاضعة لرقابة الديوان، رسالة ماجستير، (غير منشورة)، جامعة الشرق الأوسط، كلية الأعمال، عمان، الأردن.

المؤتمر الوطني العام لليبيا، (2013): القانون رقم (19) لسنة 2013م في شأن إعادة تنظيم ديوان المحاسبة الليبي، الصادر عن المؤتمر الوطني العام، طرابلس، ليبيا.

المؤتمر الوطني العام لليبيا، (2013): القانون رقم (20) لسنة 2013م بإنشاء هيئة الرقابة الإدارية، الصادر عن المؤتمر الوطني العام، طرابلس، ليبيا.

المؤتمر الوطني العام لليبيا، (2013): القانون رقم (11) لسنة 2013م بإنشاء هيئة مكافحة الفساد، الصادر عن المؤتمر الوطني العام، طرابلس، ليبيا.

(تقرير ديوان المحاسبة في ليبيا لسنة (2014م).

(تقرير ديوان المحاسبة في ليبيا لسنة (2019).

(تقرير منظمة الشفافية العالمية لسنة 2020 م).

https://www.transparency.org/news/pressrelease/transparency_international_statement_on_egypts_corruption_perceptions_

المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة عن المنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة (الانتوساي) ISSAI، issai.org.

المعايير الدولية للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة عن الأنظمة الدولية للأجهزة العليا للرقابة والمحاسبة (الانتوساي) (400) ISSAI / صياغة التقارير في الرقابة الحكومية www.issai.org. (ردود مصرف ليبيا المركزي على تقرير ديوان المحاسبة في ليبيا لسنة 2014م).

https://cbl.gov.ly/blog/%D8%B1%D8%AF%D9%88%D8%AF-%D9 %85% D8% B5 %D8%B1%D9%81-%D9% 84%D9 %8A% D8% A8%D9%8A%D8%A7-%D8% A7%D9%84%D9% 85%D8%B1% D9% 83%D 8%B2%D9%8A-%D8%B9%D9% 84 % D9%89-%D9 %85%D9%84%D8%A7%D8%AD%D8%B8%D8%A7%D8%AA-%D8%AF%D9%8A/

منظمة الشفافية العالمية.

https://ar.wikipedia.org/wiki/%D8%A7%D9%84%D8%B4%D9%81%D8%A7%D9%81%D9%8A%D8%A9_%D8%A7%D9%84%D8%AF%D9%88%D9%84%D9%8A%D8%A9

. المنظمة الدولية للأجهزة لعليا للرقابة المالية والمحاسبة، المبادئ الأساسية في الرقابية الحكومية، منظمة الأنتوساي.

http://www.intosai.org/ar/about-us.html

. المجمع العربي للمحاسبين القانونيين، 2011.

https://www.albayan.ae/economy/companies-businesses/2011-09-20-1.1505265

. الهيئة العامة لمكافحة الفساد، الكويت.

http://www.nazaha.gov.kw/A

التنزيلات

منشور

2022-12-03

كيفية الاقتباس

د. المهدي مفتاح السريتي, & أ. يوسف صالح بن يوسف. (2022). دور ديوان المحاسبة في الحد من الفساد في المؤسسات العامة الليبية "دراسة ميدانية على المراجعين بديوان المحاسبة في ليبيا. مجلة الدراسات الاقتصادية, 5(1), 153–172. https://doi.org/10.37375/esj.v5i1.190