التنظيم القانوني لأخلاقيات الوظيفة العامة في القوانين واللوائح ذات العلاقة بالوظيفة العامة في ليبيا
الكلمات المفتاحية:
الوظيفة العامة، أخلاقيات الوظيفة، الأداء الوظيفي، قانون علاقات العملالملخص
يعتبر الموظف العام الأداة التي تستخدمها الإدارة العامة في تنفيذ سياستها ، وله دور كبير في إدارة التنمية الاقتصادية والاجتماعية بما يقدمه من افكار وحلول في سبيل تطوير مرافق الدولة وعدم توقفها في منح خدماتها ، ولكي تتمكن الادارة العامة من تحقيق سياستها باستخدام أدواتها فإنه يجب أن تراعي الاختيار الدقيق للموظف بحيث يوجه للعمل الذي يستطيع القيام به ، وليس هذا فقد بل يجب أن توفر له سبل الاستقرار والاطمئنان للوظيفة حتى يستطيع أن يبرز طاقاته في الابداع ، وتشجيعه بإعطائه حوافز مالية ومعنوية ترفع من قدرته على العطاء ، بل يجب أن تذهب الإدارة إلى أبعد من ذلك عن طريق تطوير مهارات العاملين لديها باتباع سياسة التدريب واقامة الدورات العلمية التي تمنح الموظف المزيد من المعرفة والخبرة في مجال وظيفته ، وفي نفس الوقت يجب أن يشعر الموظف بالمسؤولية اتجاه الوظيفة التي يشغلها وأن أي خطأ في سلوكه قد يعرضه للمسائلة التأديبية أو الجنائية ، لذلك وجب احاطة الوظيفة والموظف معاً بالضمانات التي تكفل للوظيفة استقرارها ، وللموظف كرامته .
المراجع
الكتب العامة :
- ابن مسكويه – تهذيب الأخلاق وتطهير الأع ا رق – حققه وشرح غريبه ابن الخطيب – الطبعة الأولى – المطبعة المصرية.
- الطاهر أحمد الزاوي – مختار القاموس مرتب على طريقة مختار الصحاح والمصباح المنير، الدار العربية للكتاب 1981.
- روب ديكسون – المهام الإدارية – الترجمة دار الفاروق للاستشارات الثقافية – الطبعة الثالثة، 2009.
- د. علي محمد عبد الوهاب – العلاقات الانسانية في الانتاج والخدمات – مكتبة عين شمس.
- كمال نور – مها رات القائد الإداري – دار طلاس – الطبعة الأولى – 1992
الكتب القانونية:
- د. أنور أحمد رسلان – تقارير الكفاية د ا رسة لتقويم الأداء الوظيفي في القانون المقارن وفي قوانين دول مجلس التعاون الخليجي – دار النهضة العربية 1998
- د. السيد عليوة – تنمية مهارات مسئولي شئون العاملين – ايتراك للنشر والتوزيع – الطبعة الأولى – 2001
- المنجي الدكالي – الموظف العمومي حقوقه وواجباته – مجمع الأطرش لتوزيع الكتاب المختص 2009.
- حسين عثمان محمد عثمان – أصول القانون الإداري – دار المطبوعات الجامعية الاسكندرية.
- د. خليفة سالم الجهمي – المسؤولية التأديبية للموظف العام عن المخالفة المالية في القانون الليبي – منشو ا رت جامعة قاريونس – الطبعة الأولى 1997
- د. سامي جمال الدين – المنازعات الإدارية قضاء المشروعية – جامعة الاسكندرية.
- د. سعد نواف العنزي – النظام القانوني للموظف العام – دار المطبوعات الجامعية – 2007 م.
- د. صبيح بسكوني بشير بسكوي – مبادئ القانون الإداري – المكتبة الوطنية بنغازي ليبيا 1974.
- د. طلعت حرب محفوظ – مبدأ المساواة في الوظيفة العامة – الهيئة المصرية العامة للكتاب1989 .
- عاطف النقيب – النظرية العامة للمسؤولية الناشئة عن الفعل الشخصي – الخطأ والضرر – منشورات ديوان المطبوعات الجامعية الجزائر – الطبعة الثالثة 1984.
- عوابدي عمار – نظرية المسؤولية الإدارية – دار المطبوعات الجامعية – الطبعة الثانية –2004 .
- عبدالله الأربد – علي مسعود الرابطي – دليل الحائر في الروتين وتنظيم الدوائر – مكتبة العرفان طرابلس ليبيا – الطبعة الأولى – 1973
- د. عدنان عمرو – القضاء الإداري مبدأ المشروعية – منشأة المعارف بالإسكندرية – 2004
- أ. د. عمر محمد السيوي – الوجيز في القضاء الاداري – دار الفضيل للنشر والتوزيع بنغازي- 2010.
- عمرو أحمد حسبو – القانون الإداري – دار النهضة العربية – 2005
- أ. د. ماجد راغب الحلو – القانون الإداري – دار المطبوعات الجامعية – 1996
- د. محمد ابراهيم الدسوقي علي – حماية الموظف العام إدارياً – دار النهضة العربية – القاهرة 2010.
- د. محمد أنس قاسم جعفر – مبادئ الوظيفة العامة وتطبيقها على التشريع الجزائري – مطبعة اخوان مورافتلي– 1982
- د. محمد رفعت عبد الوهاب – د. عاصم أحمد عجيله – القانون الإداري – الطبعة الثانية – 1985 مطبعة نهضة مصر.
- د. محمد صادق – الفساد الإداري في العالم العربي مفهومه وأبعاده المختلفة – دار الكتب المصرية القاهرة - 2014
- أ.د. محمد عبدالله الحراري – أصول القانون الإداري الليبي – الطبعة السادسة – 2010 منشورات المكتبة الجامعة.
-الرقابة على أعمال الإدارة في القانون الليبي – الطبعة السادسة – المكتبة الجامعة للنشر والتوزيع والاعلان – 2019
- د. محمد عبدالرحمن الدسوقي – شغل الوظيفة العامة في ضوء المتغي ا رت المعاصرة – دار النهضة العربية – 2009
- مجدي عزيز جرس – نظام ترتيب الوظائف بين النظرية والتطبيق في القطاع الحكومي – الهيئة العامة للكتاب – 1992 م.
- مصطفى الشارف كشلاف – الجرائم الاقتصادية في ليبيا – دار الكتب الوطنية بنغازي - الطبعة الأولى – 1993
- أ. د. مفتاح خليفة عبد الحميد – الوجيز في القانون الاداري – الطبعة الاولى 2020
الفضيل للنشر والتوزيع بنغازي .
الدوريات:
- دراسات – مجلة فصلية بحثية محكمة – تصدر عن المركز العالمي لدراسات وأبحاث التاب الأخضر – السنة السادسة – العدد الحادي والعشرون ... صيف 1373و.ر – 2005 ف
- نادية يوسف بن يوسف– الفساد الإداري والمالي: المفهوم والأسباب والآثار وسبل العلاج – دراسات – مجلة فصلية تصدر عن المركز العالمي لد ا رسات وأبحاث الكتاب الأخضر – السنة السادسة – العدد ( 21) 2005.
مجلة ابحاث قانونية - السنة السادسة، العدد الحادي عشر يونيو 2021 م
الندوات والمؤتمرات العلمية
- د. حميدة ميلاد أبوروينة – د. أنس بوبكر عيرة – الحكم الرشيد اساس التنمية المستدامة – بحث مدم لندوة دولة القانون – كلية القانون -جامعة سرت فبراير 2013.
- د. عادل الكسح انبية – مكافحة الفساد الإداري والمالي في ليبيا – الواقع والتحديات مع الإشارة لتجارب بعض الدول – بحث مقدم للمؤتمر العلمي الأول حول السياسات الاقتصادية ومستقبل التنمية في ليبيا الجزء الأول 11 - 13 ديسمبر 2017 – الخمس.
القوانين واللوائح والمواثيق:
القوانين:
- مجموعة التشريعات الجنائية الجزء الثاني – الهيئة العامة لشؤون القضاء – إعداد الإدارة العامة للقانون 1987
- قانون علاقات العمل الصادر بموجب القانون رقم ) 12 ( لسنة 2010 ، مدونة التشريعات – السنة العاشرة.2010/5/– العدد السابع – الصادر بتاريخ 18 /5/2010
- قانون المسئولية الطبية والصحية رقم 25 لسنة 2018، الجريدة الرسمية الصادرة بتاريخ 31/5/2018.
اللوائح:
- اللائحة التنفيذية لقانون علاقات العمل رقم (12 ) لسنة 2010 الصادرة بموجب قرار اللجنة الشعبية العامة رقم (595) لسنة 2010.
المواثيق:
- ميثاق شرف المهنة والاخلاقيات الطبية – الصادر عن النقابة العامة للأطباء في ليبيا
غدامس 17/9/2205- موقع منتديات القانون الليبي -2012- تاريخ الدخول 6/4/2021.
الأحكام القضائية:
- طعن جنائي رقم 239/20 ق 24 صفر 1394 ه الموافق 19مارس / 1974- مجلة المحكمة العليا – السنة العاشرة – العدد الثالث – ابريل 1974.
- طعن إداري رقم 22 / 16 بتاريخ 24 / 1/ 1971 مجلة المحكمة العليا – السنة العدد الثالث – 1971.
