مقومات تقدير الجزاء التأديبي

المؤلفون

  • د. عبد الله محمد عبد الرحيم سعد كلية القانون

الكلمات المفتاحية:

تأديب، الموظف، المخالفة التأديبية، الظروف المحيطة، تشديد الجزاء، ضوابط التخفيض

الملخص

إن تمتع الإدارة بسلطات واسعة في تأديب الموظف باختيارها العقوبة التأديبية التي تراها مناسبة، قد يؤدي إلى الشطط في استعمال هذه السلطة، ويخرج تصرفها من المشروعية إلى عدم المشروعية، الأمر الذي يستلزم من القاضي الإداري إعمال رقابته للحد من تلك السلطة الممنوحة للإدارة في إطار دوره الإنشائي في خلق القاعدة القانونية بوضع مقاييس لميزان العقوبة التأديبية حتى تكون أكثر عدالة، وتحقيق المصلحة العامة، وذلك بعدم إغفال الظروف المحيطة بالمخالفة التأديبية والمصاحبة لها، ومدى جسامة المخالفة أو بساطتها ومقياس الضرر الناجم عنها، وتكرار الموظف للمخالفة نفسها، وعدم الاكتراث بمخالفته، والاعتداء على المال العام بالاستيلاء عليه، أو أدائه لعمله باستخفاف أو غفلة أو لامبالاة، أو اتسمت مخالفته بانحطاط وفساد في الأخلاق، أو خرج على مقتضى اللباقة وآداب الوظيفة مع رؤسائه، كان كل ذلك سبباً لتشديد الجزاء التأديبي، وبالمقابل يؤخذ في الاعتبار سلوك الموظف من حيث انتظامه والتزامه وتقيده بالتعليمات والأوامر وحسن نيته، وما يكون قد تعرض له من استفزاز وضغط العمل، وعدم تنظيم المرفق العام وسوء إدارته، كل ذلك سبب يستدعي تخفيض الجزاء التأديبي.

المراجع

. د . إبراهيم عبد العزيز شيحا، القضاء الإداري ((مبدأ المشروعيَّة))، تنم القضاء الإداري، ولاية القضاء الإداري، دار أبو العزم للطباعة، مصر، 2001م.

. أنور أحمد رسلان، التحقيق الإداري والمسؤوليَّة التأديبيَّة، دار النهضة العربية، القاهرة، 2001م.

. د . خليفة سالم الجهمي، الرقابة القضائيَّة على التناسب بين العقوبة والجريمة في مجال التأديب محاولة لرسم ملامح نظرية عامة لقضاء الغلو، دراسة في القانون الإداري العربي المقارن، دار الجامعة الجديدة، 2009م.

. د . محمد عبد الله الحراري، أصول القانون الإداري الليبي، الطبعة السابعة، مكتبة الجامعة للنشر، طرابلس، 2019م.

. د . محمد ماهر أبو العينين، التأديب في الوظيفة العامة، الانحراف التشريعي والرقابة على دستوريته، دار الكتب المصرية، القاهرة، 1999م.

. د . ماجد راغب الحلو، القانون الإداري، دار المطبوعات الجامعية، الاسكندرية، 2000م.

. د . نواف كنعان، تسبيب القرار التأديبي كضمانة أساسية من ضمانات التأديب الوظيفي، مجلة للبحوث والدراسات، المجلد السابع، العدد السادس، 1992م.

. د . هلال عبد الإله، الدور الاجتماعي للقاضي في الدعوى الجنائية، المجلة الجنائية القومية، العدد 32، يوليو 1987م.

. أحكام المحكمة الإدارية العليا، الأحكام الخاصة بالتأديب، الجزء الثالث، يصدرها المكتب الفني لهيئة قضايا الدولة.

. المحكمة الإدارية العليا، مجموعة سمير أبو شادي، الجزء الأول.

. الموسوعة الإدارية الحديثة لأحكام المحكمة الإدارية العليا المصرية، الجزء 42، إعداد نعيم عطية، أ . حسن الفكهاني.

. الموسوعة الإدارية الحديثة لأحكام المحكمة الإدارية العليا المصرية، الجزء 50.

. مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا تصدر عن مجلس الدولة المصري.

. مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا، السنة 47.

. مجموعة المبادئ القانونية التي قررتها المحكمة الإدارية العليا في خمسة عشر عاماً( 1965/ 1980)، الجزء الرابع.

التنزيلات

منشور

2022-07-01

كيفية الاقتباس

د. عبد الله محمد عبد الرحيم سعد. (2022). مقومات تقدير الجزاء التأديبي. مجلة أبحاث قانونية, 9(1), 67–40. استرجع في من http://journal.su.edu.ly/index.php/lrj/article/view/347