تقييم التشريعات الضريبية وأثر التهرب الضريبي على الاقتصاد

المؤلفون

  • أ.عبدالقادر حمدان العوجة كلية العلوم الإنسانية والتطبيقية، جامعة سرت، ليبيا

DOI:

https://doi.org/10.37375/sujh.v16i1.4095

الكلمات المفتاحية:

الضرائب، التهرب الضريبي، الاقتصاد الرقمي، ضرائب الدخل، الإصلاح الضريبي

الملخص

يتناول هذا البحث تقييم كفاءة وملاءمة التشريعات الضريبية الليبية، وبشكل خاص قانون ضرائب الدخل رقم (7) لسنة 2010م، وذلك في ضوء التطورات الاقتصادية الحديثة وانتشار الاقتصاد الرقمي، وتنطلق هذه الدراسة من فرضية أن القانون الحالي للضرائب لا يواكب طبيعة الأنشطة الاقتصادية الجديدة، كما ويفتقر إلى الإطار القانوني الكافي لمكافحة ظاهرة التهرب الضريبي، والتي زادت نتيجة ضعف الرقابة والبنية التشريعية والتنظيمية، كما ويعتمد البحث على تحليل النصوص القانونية، مع التركيز على قانون المعاملات الإلكترونية رقم (6) لسنة 2022م، الذي أغفل تنظيم الضرائب على النشاط الرقمي، كما يناقش البحث آثار التهرب الضريبي الاقتصادية والاجتماعية على المالية العامة، ويوصي بإصلاحات تشريعية عاجلة توازن بين تحصيل الإيرادات وحماية البيئة الاستثمارية في الدولة، ويهدف البحث إلى تعزيز العدالة الضريبية ورفع كفاءة النظام المالي الوطني، بما يسهم في دعم التنمية الاقتصادية المستدامة في بلدنا ليبيا.

المراجع

أولاً: الكتب:

- الحاسي، جمعه خليفه، المحاسبة الضريبية والتشريع الضريبي الليبي، منشورات جامعة بنغازي، سنة 2020م.

- الشاوش، محمود الزروق، المحاسبة الضريبية وفقا لأحكام التشريعات الليبية، مكتبة طرابلس العلمية العالمية، طرابلس، ليبيا، سنة 2010م.

- القمودي، رائد عبدالرازق، السياسة الضريبية في ليبيا، مجلة اضاءات، المجلس الوطني للتطوير الاقتصادي والاجتماعي، طرابلس، ليبيا، سنة 2023م.

- القيسي, أعاد حمود, المالية العامة والتشريع الضريبي, مكتبة دار الثقافة للنشر والتوزيع, عمان, الاردن, ط9, سنة 2015م.

- يونس, منصور ميلاد, مبادئ المالية العامة, دار الكتب الوطنية, بنغازي, ليبيا, سنة 2013م.

ثانياً: الرسائل العلمية:

- رسائل الدكتوراة:

- ميلاد، سالمة الأمين رجب، النظام القانوني للمنازعات الضريبية في القانون الليبي، رسالة دكتوراة، كلية الشريعة والقانون، جامعة العلوم الإسلامية الماليزية USIM، سنة 2023م.

- رسائل الماجستير:

- احرير، نادية ابوبكر بشير، الضمانات القانونية لحقوق الممول الضريبي في ضوء أحكام التشريع الليبي، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة سرت، (لم تنشر)، سنة 2022م.

- إمحمد, عطاالله فضل الله حسن، الانعكاسات التنموية للتهرب الضريبي،" دراسة مقارنة وتطبيقية على ليبيا "، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة المنصورة، (لم تنشر) ، سنة 2016م.

- العوجة، عبدالقادر حمدان، الضريبة على التجارة الإلكترونية، رسالة ماجستير، كلية القانون، جامعة سرت، (لم تنشر)، سنة 2024م.

ثالثاً: الدوريات والمجلات والمؤتمرات العلمية:

- أحمد، خالد بشير محمد، ورندا المختار القمودي، أثر التحول الرقمي لنظام المحاسبة الضريبية على الحد من التهرب الضريبي: دراسة تطبيقية، المجلة الأوروبية المفتوحة للعلوم الاجتماعية والتعليم (OEJSSE)، مج1، ع2، سنة 2025م.

- ادويب، آمنة خليل، دراسة نقدية لضريبة الأجور والمرتبات وما في حكمها وفقا لقانون رقم (7) لسنة 2010م، يشأن ضرائب الدخل، مجلة جامعة سبها العلمية، مج17، ع2، سنة 2018م.

- أبو خريص، إمحمد ضوء عمر، ماهية التهرب الضريبي وصوره في التشريع الليبي، المجلة الإفريقية للدراسات المتقدمة في العلوم الإنسانية، مج 2، ع 2، سنة 2023م.

- أبو غفة، عبدالقادر علي سالم، العدالة الضريبية من منظور القانون رقم (7) لسنة 2010م، بشأن ضرائب الدخل، مجلة البحوث القانونية، كلية القانون، جامعة مصراتة، مج1، ع11، سنة 2020م.

- أمبارك، عمر عبدالله عمر، التهرب الضريبي، مذكرات غير منشورة القيت على الطلبة بأكاديمية الدراسات العليا، فرع اجدابيا، سنة 2021،2022م.

- امريود، مسعود محمد، المشاكل والتحديات التي تواجه تحديد وتحصيل ضرائب الدخل في ليبيا، مجلة دراسات محاسبية، ع4، سنة 2021م.

- التائب، مصباح عمر، وإسراء مفتاح عريبي، المفهوم القانوني للتهرب الضريبي وآليات مكافحته، مجلة الحق، كلية القانون، جامعة بني وليد، ع12، سنة 2023م.

- الفاخري، صلاح محمد بشير، وفاطمة فيتوري يوسف فرج، العوامل المؤثرة على التهرب الضريبي والأشكال التي يتخذها والأساليب المقترحة للحد منه: دراسة تطبيقية على إدارات الضرائب في ليبيا، المجلة الإفريقية للدراسات المتقدمة في العلوم الإنسانية والاجتماعية (AJASHSS)، مج2، ع3، سنة 2023م.

- المبروك، فراج محمود حامد، دور التحول الرقمي في الحد من التهرب الضريبي، مجلة دراسات محاسبية، الأكاديمية الليبية،ع7، سنة 2024م.

- العماري، امباركة سالم، وحسني رمضان الشتيوي، حوكمة النظام الضريبي ودوره في الحد من ظاهرة الفساد الضريبي، المؤتمر العلمي الدولي الثالث لكلية الاقتصاد والتجارة، جامعة المرقب، سنة 2019م.

- العريبي، طارق الهادي، ومحمد سليمان عبيد، ظاهرة التهرب الضريبي والتهرب الجمركي إشارة خاصة للاقتصاد الليبي خلال الفترة 1990-2015، مجلة الاسناد، جامعة طرابلس، ع12، سنة 2017م.

- الشريدي، امحمد عبدالله، تقدير حجم الاقتصاد غير الرسمي في الاقتصاد الليبي خلال الفترة (2010-2023م)، مجلة القلم المبين، مج3، ع17، سنة 2024م.

- شقلوف، محمد فرج، الضريبة وأثرها على الميزانية العامة لدولة ليبيا، مجلة دراسات محاسبية، الهيئة الليبية للبحث العلمي، ع5، سنة 2023م.

- شلغوم، محمد الكامل، أساس حق الدولة في فرض الضريبة، مجلة العلوم القانونية والشرعية، كلية القانون، جامعة الزاوية، مج7، ع2، سنة 2015م.

- غريبة، عمار سالم، وأبوبكر أحمد السعدي، الاقتصاد الخفي وأثره على النمو الاقتصادي في الاقتصاد الليبي، مجلة المنتدى الأكاديمي (العلوم الإنسانية) ، مج7، ع3، سنة 2023م.

- عطية، علي منصور، وابوبكر خليفة دلعاب، تحليل وقياس فاعلية الأداء الضريبي في الاقتصاد الليبي، مجلة دراسان الانسان والمجتمع، ع21، سنة 2023م.

- عمران، عبدالمنعم محمد إبراهيم، نظام العفو الضريبي" دراسة تحليلية نقدية في ضوء أحكام القانون الليبي رقم (7) لسنة 2010م، بشأن ضرائب الدخل"، مجلة المنتدى الأكاديمي، مج4، ع2، سنة 2020م.

- مستو، بديع، الدخل غير المشروع ومدى خضوعه للضريبة، مجلة جامعة تشرين للبحوث والدراسات العلمية، سلسلة العلوم الاقتصادية والقانونية، مج37، ع4، سنة 2015م.

- محمود، رقية محمود اسحيل، دور التحول الرقمي في تطوير النظام الضريبي وأثره على حصيلة الإيرادات الضريبية، مجلة الجامعي، ع39، سنة 2024م.

- حامد، منصور الفيتوري، إشكالية ظاهرة التهرب الضريبي، " دراسة في ضوء أحكام التشريع الضريبي الليبي"، مجلة البحوث القانونية، كلية القانون، جامعة مصراتة، مج3، ع1، سنة 2015م.

رابعاً: القوانين والتشريعات:

- مشروع الدستور الليبي لسنة 2017م.

- القانون رقم (7) لسنة 2010م، بشأن ضرائب على الدخل، ولائحته التنفيذية.

- - القانون رقم (6) لسنة 2022م، بشأن المعاملات الإلكترونية.

- - قراراً رسمياً رقم (247) لسنة 2024م، صادر عن وزارة المالية الليبية، بشأن إضافة طريقة لتحصيل ضريبة الدخل إلكترونياً.

خامساً: المراجع الأجنبية:

- Stankevičiūtė, G. (2025, January 2). Tax Avoidance vs Tax Evasion: Legality Aspects & Detection Measures. iDenfy Blog. https://www.idenfy.com/blog/tax-avoidance-vs-tax-evasion/.

- 2- International Monetary Fund. Libya: Technical Assistance Report — Workshop on Tax Administration Digitalization in Fragile and Conflict‑Affected States. Technical Assistance Report No. 2025/059 (2025).

- Mohamed, S. A. A., et al. (2024). Factors Influencing Tax Evasion in Libya. American Psychological Association Journal, Vol. 30, No. 2.

- Morni Hayati Jaafar Sidik, Haslina Hassan & Salh Agrerah Ali Mohamed, “Economic Factors and Tax Evasion in Libya: Moderating Role of Political Instability,” European Proceedings in Social & Behavioral Sciences (EpSBS), 2023.

- Libya LY: General Government Revenue as % of GDP, CEIC Data, 2023 (31.17 %).

- Ahmed, K. B. M., & Al‑Qamoudi, R. A.‑M. (2025). The impact of digital transformation of the tax accounting system on reducing tax evasion: An applied study. The Open European Journal of Social Science and Education, Vol. 3(1).

- -7 Chaabi, C., & El Haddad, Y. M. (2025). Dematerialization and tax control: Theoretical analysis. International Journal of Accounting, Finance, Auditing, Management and Economics, 6(2).

سادساً: تقارير المنظمات الدولية والمواقع الإلكترونية:

- لجنة الأمم المتحدة الاقتصادية والاجتماعية لغربي آسيا، والبنك الدولي، معجم مفاهيم التنمية.

- المجمع القانوني الليبي: https://lawsociety.ly.

- أنير، صفحة رسمية موثوقة، وذلك الموقع الإلكتروني: https://annir.ly/articles/libya-digital-policy-reform.

التنزيلات

منشور

2026-06-01

كيفية الاقتباس

تقييم التشريعات الضريبية وأثر التهرب الضريبي على الاقتصاد. (2026). مجلة جامعة سرت للعلوم الانسانية, 16(1), 181-170. https://doi.org/10.37375/sujh.v16i1.4095