إشكالية إصدار القوانين في ليبيا "دراسة تحليلية مقارنة"
DOI:
https://doi.org/10.37375/bsj.v7i20.3616الكلمات المفتاحية:
إصدار القوانين، السلطة التشريعية، النفاذ التشريعي، الرقابة الدستورية، النظام الليبي، الوظيفة التشريعية، المقارنة الدستوريةالملخص
تتناول هذه الدراسة الإشكال الدستوري المتعلق بمرحلة "إصدار القوانين" في النظام الليبي، وهي مرحلة أساسية تُكسب النصوص القانونية قوتها التنفيذية. وتبرز الإشكالية في ظل غموض النصوص وتنازع الصلاحيات بين مجلس النواب والمجلس الرئاسي، حيث عمد مجلس النواب منذ عام 2014 إلى إصدار قوانين دون توقيع رئاسي، ما يثير تساؤلات حول مدى مشروعيتها. وقد اعتمدت الدراسة منهجًا تحليليًا مقارنًا، استند إلى الفقه الدستوري وأحكام المحكمة العليا الليبية، مع الاستفادة من النماذج المقارنة، ولا سيما النموذجين المصري والفرنسي. وخلصت الدراسة إلى أن غياب تنظيم صريح لسلطة الإصدار يعرّض الشرعية التشريعية للخطر، واقترحت ضرورة تبني معالجة دستورية واضحة، سواء من خلال التفسير الملزم أو وضع قاعدة انتقالية مؤقتة تحصّن وظيفة الإصدار.
المراجع
إسماعيل، ميادة عبد القادر أحمد. (2022). الطبيعة القانونية لمواد إصدار القانون. مجلة البحوث الفقهية والقانونية، كلية الحقوق، جامعة الإسكندرية، 34(37).
بدر، عبد الرشيد عبد السميع. (د.ت.). الاختصاص الشرعي لرئيس الدولة في النظام الجمهوري – البرلمان المقلقل (الرقابة الرئاسية). رسالة ماجستير غير منشورة، كلية القانون والعلوم السياسية، جامعة الكوفة.
بركات، عمرو فؤاد. (1989). إصدار القوانين: دراسة مقارنة 1988–1989.
بركات، عمرو فؤاد. (2000). إصدار القوانين. القاهرة: دار النهضة العربية للنشر والتوزيع.
بركات، عمرو فؤاد. (2015). إصدار القوانين في النظام الدستوري المصري. القاهرة: دار النهضة العربية.
بسيوني، عبد الغني بسيوني. (2012). النظرية العامة للالتزام الدستوري وتطبيقاته. الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة.
بسيوني، عبد الله عبد النبي. (د.ت.). سلطة ومسؤولية رئيس الدولة في النظام البرلماني. بدون ناشر.
جابر، حسن عبد الرحيم محمد. (د.ت.). الدور التشريعي للسلطة التنفيذية في الدساتير المعاصرة. رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة أسيوط.
جليل، عثمان، & الطارق، سليمان. (1955). القانون الدستوري (الطبعة الثالثة). القاهرة: دار الفكر العربي.
الجمل، يحيى. (1974). النظام الدستوري المصري في جمهورية مصر العربية. القاهرة: دار النهضة العربية.
دخيل، إبراهيم سعد. (2014). المدخل إلى القانون بنظرية القانون. الإسكندرية: دار الجامعة الجديدة.
الديب، عبد الحكيم. (2021). الرقابة الشكلية على التشريعات في النظام الليبي. مجلة القضاء الدستوري الليبي، (3).
سرور، أحمد فتحي. (2015). الوسيط في القانون الدستوري. القاهرة: دار الشروق.
الشاعر، رمزي. (2019). النظام الدستوري المصري: دراسة تحليلية للدستور 2014 والمذكرات التفسيرية مقارنة بالدساتير السابقة (الطبعة الأولى). القاهرة: دار النهضة العربية.
الشاعر، رمزي. (2019). النظام الدستوري المصري: دراسة تحليلية مقارنة (الطبعة الثانية). القاهرة: دار النهضة العربية.
شريف، سلامة عبد السميع. (2011). دور رئيس الدولة وأثره في الحياة السياسية: دراسة مقارنة. رسالة دكتوراه.
الطرابي، مهند صالح. (2009). العلاقة بين السلطتين التنفيذية والتشريعية في النظام البرلماني.
عبد الوهاب، محمد رفعت. (1996). النظم السياسية. الإسكندرية: دار المطبوعات الجامعية.
غنيم، محمد عبد الرحيم محمد. (2020). التوازن بين سلطة رئيس الجمهورية ومسؤوليته في النظام الدستوري المصري. رسالة دكتوراه، كلية الحقوق، جامعة أسيوط.
الفضالي، محمد عبد العزيز. (2017). النظام الدستوري المصري: شرح دستوري وتحليل مقارن. القاهرة: دار النهضة العربية.
فكري، فتحي. (2006). جوهر القانون البرلماني. القاهرة: دار النهضة العربية للنشر والتوزيع.
فكري، فتحي. (2015). الوسيط في النظم السياسية والقانون الدستوري. القاهرة: دار النهضة العربية.
فكري، فتحي. (2017). القانون الدستوري والأنظمة السياسية. القاهرة: دار النهضة العربية.
متولي، عبد الحميد. (1993). مبادئ النظام الدستوري في مصر. القاهرة: مكتبة النهضة المصرية.
Baufumé. (1985). Les droits législatifs du président de demander une nouvelle délibération.
Carré de Malberg. (1980). Contribution à la théorie générale de l’État (Tome 2, p. 405). Paris: Bureauau, Droit constitutionnel et institutions publiques.
Conseil constitutionnel. (2006, 16 mars). Décision n° 2006-535 DC du 16 mars 2006. Disponible sur www.conseil-constitutionnel.fr.
Conseil constitutionnel. (2006). Décision précitée n° 2006-535 DC.
Conseil d’État français. (1916, 28 juillet). Hôpital R. Ec.
Conseil d’État. (1994). Avis contentieux sur l’exécution des lois.
Duguit, L. (1918). Manuel de droit constitutionnel.
Édouard Sauvignon. (1981). La promulgation des lois en République démocratique populaire.
Esmein, A. (1921). Éléments de droit constitutionnel.
Favoreu, L. (2007). Les grandes décisions du Conseil constitutionnel (15e éd.). Paris: Dalloz.
Fusaro, C. (2010). Diritto costituzionale. Bologna: Il Mulino.
Gicquel, J. (2001). La pratique constitutionnelle sous la Ve République. Paris: Montchrestien.
Gicquel, J. (2022). Droit constitutionnel et institutions politiques (28e éd.). Paris: Montchrestien.
Hauriou, A. (1980). Droit constitutionnel et institutions politiques. Paris.
Jèze, G. (1914). Principes généraux du droit administratif (2e éd.).
Mélin-Soucramanien, F. (2020). Droit constitutionnel. Paris: LGDJ.
Pactet, J.-M. (2021). Droit constitutionnel (9e éd.). Paris: Presses Universitaires de France (PUF).
Pactet, P. (2008). Droit constitutionnel (27e éd.). Paris: Sirey.
Pactet, P., & Mélin-Soucramanien, F. (2008). Droit constitutionnel (27e éd., pp. 478–482). Paris: Sirey.
Revue française de droit constitutionnel. (2006). Analyse sur la loi CPE, n° 66.
Vedel, G. (1990). Droit constitutionnel. Paris: Presses Universitaires de France (PUF).
